1.背景

      因为环境是极有限的资源，就是说环境的承载能力是有限的，如果没有任何约束地向大气和水体排污，必将造成环境恶化、生态破坏，各种灾害性气候的发生，导致人类不能正常生活，所以，必须对排放的污染物进行许可，通过许可的形式，实现污染物排放的总量控制，这样才能减少环境污染的程度，提高环境质量标准。

    2.作用

企业环境管理存在一些问题。企业可以通过在环境管理的基础上设计的排放许可证，实现企业生产、污染控制、遵守环境法律法规、配合政府有关部门的工作的多方面、全过程、精细化管理，减少技术难度。加强企业环境管理，解决环境保护问题。针对技术人员不足的问题，实施企业自我管理机制，促进企业环境管理逐步规范化，真正使排放许可证成为企业环境管理的基础。