天津市推动制造业高质量发展若干政策措施

实施细则

 

为大力实施制造业高质量发展行动，深化落实《天津市推动制造业高质量发展若干政策措施》（津政办规〔2023〕4号），进一步细化政策内容，明晰支持标准，制定本细则。

一、推动产业高质量发展

（一）发挥重大项目关键性作用

1．支持工业企业高质量投资。

（1）实施重大项目牵引工程，支持企业改造升级，对总投资5000万元以上、补足重点产业关键环节短板的重大工业项目，以及总投资1000万元以上的促进智能化、高端化、绿色化、数字化、低碳化、增产扩能等新一轮工业技术改造投资项目，竣工投产后按照设备、软硬件工具等投资额的10%，给予最高5000万元支持。

（2）推进产业强基工程，聚焦产业基础重点领域，实施一批重大项目，对总投资2000万元以上且属于基础零部件、基础元器件、基础材料、基础工艺、基础软件等领域攻坚突破和产业化的产业基础再造项目，竣工投产后按照设备、软硬件工具等投资额的20%，给予最高3000万元支持。

（责任单位：市工业和信息化局、市财政局，各区人民政府）

（二）加强专属政策支持

2．支持信息系统与应用发展。

（1）对重点建设的信息系统与应用适配攻关基地，按照实际投资额的20%，给予最高1000万元支持。

（2）根据评价结果，对推广成效显著的信息系统与应用产品给予奖励。其中，对80分及以上的产品给予100万元一次性奖励，对60分（含60分）至80分以下（不含80分）的产品给予50万元一次性奖励。

（责任单位：市工业和信息化局、市财政局，各区人民政府）

3. 支持集成电路发展。

（1）对本市“芯火”双创基地（平台）、工业和信息化部集成电路领域重大专项、试点示范项目，按照国家支持金额，给予1：1等额奖励。

（2）支持集成电路企业提规模、上台阶。对年销售收入首次突破1亿元的集成电路设计领域企业，给予300万元一次性奖励；对年销售收入首次突破10亿元的集成电路制造、封测、材料领域企业，给予500万元一次性奖励。

（3）支持集成电路领域芯片研发，对购买、租用电子设计自动化（EDA）设计工具软件或知识产权（IP），进而开展芯片研发的设计企业，按照购买费用或租用费用的30%，给予最高100万元支持。

（责任单位：市工业和信息化局、市财政局，各区人民政府）

4. 支持车联网发展。鼓励开展车路协同应用，支持车联网新技术、新产品、新模式落地应用和常态化运营。根据上一年度车联网的行驶里程和示范应用效果进行综合评分，对示范应用效果良好的运营主体给予资金支持。其中，对80分及以上的运营主体给予100万元一次性奖励，对60分及以上至80分（不含80分）的运营主体给予50万元一次性奖励。

（责任单位：市工业和信息化局、市财政局，各区人民政府）

5. 支持生物医药、中医药发展。

（1）鼓励企业通过直接购买药品注册批件、临床批件或医疗器械注册证件等，引进国内外项目，推进科研成果产业化。对购买一类新药临床批件、药品注册批件、三类医疗器械注册证件，且新增投资超过1000万元（不含土地购置和房地产投资）的企业，按照购买价格的10%，给予最高1000万元支持。

（2）引导企业获得生物医药领域各类市场准入注册（含一致性评价）、认证和认可。对经研发获得批准文号，并首次生产的生物医药领域产品，包括化学药1至5类、预防和治疗用生物制品1至3类、按照生物制品管理的体外诊断试剂1至2类、中药创新药、重要改良型新药、古代经典明方、中药复方制剂、同名同方药等，每个品种给予1000万元一次性奖励。对国内首创第二类、第三类医疗器械（不含二类诊断试剂及设备零部件）取得注册证书并开展首次产业化的企业，每个品种分别给予500万元一次性奖励。对获得国际化认证的生物医药产品和医疗器械，每个品种给予300万元一次性奖励。对取得特殊医学用配方食品注册证书并开展产业化的企业，按照实际投资额的10%，给予1000万元一次性奖励。以上事项，每个企业累计最高支持1000万元。

（3）对通过仿制药质量和疗效一致性评价的药品，每个给予100万元一次性奖励，每个企业累计最高支持1000万元。

（4）大力培育医药合同定制生产企业（CMO）、医药合同定制研发及生产企业（CDMO），对于CMO、CDMO重点项目，按照实际投资额的10%，给予最高1000万元支持。

（责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市财政局，各区人民政府）

6. 支持新能源发展。围绕锂离子电池及关键材料、回收梯次利用，风电整机及关键部件，太阳能硅片、电池片、组件、光伏支架、逆变器，氢燃料电池及可再生能源制氢装备等领域，支持企业提供新能源综合系统解决方案，根据企业基础管理能力、系统集成服务能力、绩效成果等进行综合评分，对得分60分以上的企业给予奖励。其中，对得分前3名企业分别给予400万元一次性奖励，对得分第4至6名企业分别给予300万元一次性奖励，对得分第7至9名企业分别给予200万元一次性奖励，对得分第10至12名企业分别给予100万元一次性奖励。

（责任单位：市工业和信息化局、市财政局，各区人民政府）

7. 支持新材料发展。围绕新材料产业资源共享、中试、应

用等重点领域，支持企业或机构搭建材料基因组研究中心、新材料测试评价、中试、生产应用、资源共享等新材料产业公共服务平台，按照实际投资额（不含土地购置、土建领域投资）的20%，给予最高1000万元支持。

（责任单位：市工业和信息化局、市财政局，各区人民政府）

8. 支持高端装备发展。围绕机器人、高档数控机床、增材制造以及相关核心零部件等领域，支持企业打造应用场景，推广应用具备自感知、自学习、自适应、自控制的高端智能装备，按照实际投资额的10%，给予最高1000万元支持。

（责任单位：市工业和信息化局、市财政局，各区人民政府）

9. 支持汽车与新能源汽车发展。

（1）对首次纳入工业和信息化部《道路机动车辆生产企业及产品公告》的新能源车型（包含纯电动、插电式混动、增程式和氢燃料电池汽车车型）给予奖励。其中，对产量达到5万辆的新车型给予200万元一次性奖励，对产量达到2万辆的新车型给予150万元一次性奖励。

（2）对首次纳入工业和信息化部《道路机动车辆生产企业及产品公告》的传统车型（新能源汽车以外车型）给予支持。其中，对产量达到10万辆的新车型给予200万元一次性奖励，对产量达到5万辆的新车型给予150元一次性奖励。

（责任单位：市工业和信息化局、市财政局，各区人民政府）

10. 支持绿色石化发展。

（1）优化项目用海用地审批程序，对用海审核、用地审批、规划许可等流程，并联办理、要件共享、流程优化，最大限度缩减用海用地项目手续办理时间。

（2）优化产业聚集区管理模式，按照上下游一体化发展的思路，实行规范化、一体化管理，统筹资源要素配置，实现项目审批、土地供给、配套工程建设、港口物流、安全环保管理、企业服务一体化，推进绿色石化各环节协同发展。

（责任单位：市规划资源局、市发展改革委，滨海新区人民政府）

11. 支持航空航天发展。

（1）对补足产业关键环节短板的航空航天重点项目，按照实际投资额的10%，给予最高500万元支持。

（2）支持企业取得国家及国际航空航天民用飞行器型号合格证、生产许可证、维修许可证、适航证、发射许可证等证书，对取得整机证书的企业给予200万元一次性奖励，对取得重点系统证书的企业给予100万元一次性奖励，对取得零部件证书的企业给予50万元一次性奖励。

（责任单位：市工业和信息化局、市财政局，各区人民政府）

12. 支持轻工发展。

（1）培育“三品”（增品种、提品质、创品牌）标杆企业，根据综合评分结果给予支持。其中，对前10名企业分别给予200万元一次性奖励，对第11至20名企业分别给予150万元一次性奖励。

（2）对促进工艺美术产业发展的国家级工艺美术大师工作室，给予10万元一次性奖励。对促进工艺美术产业发展的市级工艺美术大师工作室，给予5万元一次性奖励。

（责任单位：市工业和信息化局、市财政局，各区人民政府）

13. 支持产业垂直整合项目建设。围绕智能科技、绿色石化、汽车、装备制造、生物医药、新能源、新材料、航空航天、冶金、轻工及未来产业等领域，聚焦关键技术研发、设计、产品中试、生产制造、应用示范、检验检测等生产制造全链条相关环节，针对重点企业及配套企业新建、改建和扩建过程中的固定资产投资项目，按照各环节项目固定资产实际投资总额（各项目固定资产投资额之和）的10%，分别对重点企业和配套企业各子项目给予支持，每年合计最高1500万元，最长支持3年（从首次支持当年度算起）。

（责任单位：市发展改革委、市财政局，各区人民政府）

二、提高产业能级

（三）壮大企业规模

14．支持工业企业持续发展壮大。

（1）对年度产值首次突破1000亿元且近三年年均增速不低于10%的重点企业，给予企业或企业管理团队5000万元一次性奖励。

（2）对年度产值首次突破500亿元且近三年年均增速不低于12%的重点企业，给予企业或企业管理团队2000万元一次性奖励。

（3）对年度产值首次突破100亿元且近三年年均增速不低于15%的重点企业，给予企业或企业管理团队1000万元一次性奖励。以上奖励实行进档补差。

（责任单位：市工业和信息化局、市财政局，各区人民政府）

15. 支持工业中小企业提升规模。对首次纳入规模以上工业企业库，并且连续2年正常经营未退库的小微工业企业，给予5万元一次性奖励。

（责任单位：市工业和信息化局、市财政局，各区人民政府）

16. 实施重点企业和重大项目引育工程。

（1）对国家发展改革委、科技部、工业和信息化部重大项目以及产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心，按照要求给予地方资金配套支持。

（2）对本市引育的重点企业和重大项目，结合投资规模、市场前景、产业拉动、促进就业、核心技术攻关、经济社会效益等方面开展综合评价，给予定向资金支持，支持金额根据评价结果和年度财政承受能力确定。市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、市财政局等部门组成联合评价组，开展综合评价，并报请市人民政府审定。

（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、市财政局，各区人民政府）

（四）推动战略性新兴产业发展

17．培育壮大战略性新兴产业。大力发展新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等战略性新兴产业，对纳入国家反馈本市工业战略性新兴产业企业名单且上一年度战略性新兴产业新增产值规模排在前50名的企业，分别给予50万元一次性奖励。

（责任单位：市工业和信息化局、市财政局，各区人民政府）

18．争创战略性新兴产业百强企业。支持企业纳入国家发展改革委认可的中国战略性新兴产业领军企业100强榜单，对榜单前10强、前50强、前100强（含细分行业）企业，分别给予2000万元、500万元、300万元支持。单个企业享受支持金额累计最高2000万元。

（责任单位：市发展改革委、市财政局，各区人民政府）

（五）支持产业集群集聚发展

19．发展集群促进组织和运营机构。大力培育先进制造业集群促进组织、战略性新兴产业集群运营机构，发展壮大智能科技、绿色石化、汽车、装备制造、生物医药、新能源、新材料、航空航天、冶金、轻工以及未来产业等先进制造业，做大做强新一代信息技术、高端装备制造业、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意、新兴服务业等战略性新兴产业。

（1）对本市申报且进入工业和信息化部先进制造业集群决赛优胜者名单的集群促进组织，或纳入国家战略性新兴产业集群名单的集群运营机构，给予300万元一次性奖励。

（2）对本市联合京冀申报且进入工业和信息化部先进制造业集群决赛优胜者名单的集群促进组织，给予150万元一次性奖励。

（3）对市级先进制造业集群促进组织或战略性新兴产业集群运营机构，给予100万元一次性奖励。

（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市财政局，各区人民政府）

20．建设国家新型工业化产业示范基地。围绕装备制造、原材料工业、消费品工业、信息产业等重点产业，以及高技术转化应用、产业转移合作、新产业新业态等相关领域，支持创建国家新型工业化产业示范基地，支持提升基地创建水平。对首次纳入国家认定名单的新型工业化产业示范基地，或首次在年度发展质量评价中入选五星级的新型工业化产业示范基地，给予200万元一次性奖励。

（责任单位：市工业和信息化局、市财政局，各区人民政府）

21. 支持园区特色化发展。落实全市制造业高质量发展行动方案和《天津市产业主题园区建设实施方案》，开展市级产业主题园区创建工作，按照认定批次开展综合评价，给予资金支持，每批次园区连续奖励2年。其中，对第1至3名园区分别给予300万元一次性奖励，对第4至6名园区分别给予200万元一次性奖励，重点支持园区公共服务平台、新型基础设施等。

（责任单位：市工业和信息化局、市财政局，各区人民政府）

（六）梯度培育制造业优质企业

22．培育领航企业。大力发展领航企业，整合产业资源，引领产业升级。

（1）对列入国家制造业领航企业名单的企业，给予2000万元一次性奖励。

（2）对本市重点培育的领航企业，给予600万元一次性奖励。

（责任单位：市工业和信息化局、市财政局，各区人民政府）

23．激励单项冠军。

（1）对纳入国家制造业单项冠军名单的企业、产品，分别给予1000万元、300万元一次性奖励。

（2）对本市重点培育的单项冠军企业、单项冠军产品，分别给予100万元一次性奖励。

（责任单位：市工业和信息化局、市财政局，各区人民政府）

24. 发展专精特新企业。

（1）对首次成为国家专精特新“小巨人”的中小企业，给予50万元一次性奖励。

（2）对首次成为国家重点专精特新“小巨人”的中小企业，给予50万元一次性奖励。

（3）对获得中央财政支持且通过国家年度考核的国家重点专精特新“小巨人”企业，每次再给予50万元一次性奖励。

（4）每家专精特新“小巨人”企业上述奖励金额累计最高200万元。

（责任单位：市工业和信息化局、市财政局，各区人民政府）

25. 提升军工领域企事业单位发展水平。

（1）支持企事业单位取得武器装备科研生产单位保密资格证书、武器装备科研生产许可证、装备承制单位资格证书、武器装备科研生产备案凭证等军工资质证书，每取得一个资质证书给予20万元一次性奖励。

（2）对同时取得武器装备科研生产许可证和武器装备科研生产备案凭证的企事业单位，只对其中一种给予奖励。

（责任单位：市工业和信息化局、市财政局，各区人民政府）

三、促进制造业转型升级

（七）推进产业数字化转型

26. 推进智能制造试点。

（1）围绕流程型智能制造、离散型智能制造、大规模个性化定制、网络化协同、远程运维等五种智能模式，开展推广应用，建设智能制造试点示范，对国家级智能制造领域试点示范、新模式应用等项目，按照实际投资额的30%，给予最高1000万元支持。对市级智能制造领域试点示范（智能工厂、数字化车间等）、新模式应用等项目，按照实际投资额的20%，给予最高1000万元支持。

（2）对评定为国家级智能制造和工业互联网系统解决方案供应商的单位，给予500万元一次性奖励。

（3）鼓励智能制造和工业互联网系统解决方案供应商提供解决方案，根据服务方案质量，给予资金支持。其中，对解决方案验收合同金额超过1亿元的供应商给予1000万元一次性奖励，对解决方案验收合同金额7500万元至1亿元的供应商给予800万元一次性奖励，对解决方案验收合同金额5000万元至7500万元的供应商给予500万元一次性奖励，对解决方案验收合同金额2500万元至5000万元的供应商给予200万元一次性奖励。

（责任单位：市工业和信息化局、市财政局，各区人民政府）

27．支持工业互联网平台和安全体系建设。

（1）对获得工业和信息化部认定的跨行业跨领域综合性工业互联网平台，按照实际投资额的30%，给予最高1000万元支持。

（2）对获得工业和信息化部试点示范和重大专项的工业互联网平台、工业互联网安全项目，按照实际投资额的30%，给予最高500万元支持。

（3）对市级重点工业互联网平台、工业互联网安全项目，按照实际投资额的20%，给予最高300万元支持。

（责任单位：市工业和信息化局、市财政局，各区人民政府）

28．支持制造业数字化转型领域项目。

（1）对国家级制造业数字化转型领域试点示范项目，按照实际投资额的30%，给予最高500万元支持。对市级制造业数字化转型领域重点项目，按照实际投资额的20%，给予最高300万元支持。

（2）加快工业企业上云，对重点上云项目按照支出额的30%，给予最高50万元支持。

（3）推动工业企业开展两化融合管理体系升级版贯标，对首次通过两化融合管理体系贯标评定的工业企业，根据证书等级给予支持。其中，5A级给予50万元一次性奖励，4A级给予40万元一次性奖励，3A级给予30万元一次性奖励，2A级给予15万元一次性奖励。

（责任单位：市工业和信息化局、市财政局，各区人民政府）

29. 建设智能化数字化应用场景。

（1）面向汽车和新能源汽车、能源、教育、医疗等各个领域，支持人工智能、车联网、虚拟现实/增强现实（VR/AR）、智能终端、大数据、区块链、物联网、元宇宙等应用场景建设，按照实际投资额的20%，给予最高1000万元支持。

（2）对人工智能、车联网产业支撑平台，以及工业和信息化部组织的新一代人工智能产业创新重点任务揭榜入围项目、人工智能重点领域创新任务揭榜入围项目，分别按照实际投资额的20%，给予最高1000万元支持。

（3）支持国家新一代人工智能创新发展试验区重大项目、重大平台建设，重点推进智慧城市、自主算力引擎、智慧港口、智能网联车等示范场景，按照实际投资额的20%，给予最高1000万元支持。

（责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市委网信办、市财政局，各区人民政府）

30. 建设新型智能基础设施。

（1）支持第五代移动通信（5G）全连接工厂、标识解析集成创新等工业互联网网络建设，推进5G规模化应用场景建设，对国家级工业互联网网络和5G应用试点示范项目、重大专项项目，按照实际投资额的30%，给予最高1000万元支持；对市级工业互联网网络和5G应用试点标杆项目，按照实际投资额的20%，给予最高300万元支持。

（2）支持企业建设工业互联网标识解析二级节点，对二级节点平台、典型试点，按照实际投资额的60%，分别给予最高600万元、400万元支持；对取得“工业互联网标识注册服务”许可并开展二级节点运营的市级工业互联网标识服务机构，给予100万元一次性奖励。

（3）支持企业建设5G、千兆光网等新型通信基础设施，对市级宽带提速升级专项项目，按照光纤宽带用户数分级确定资金奖励基数。其中，用户数300万及以上企业的奖励基数为1000万元，用户数150万（含150万）至300万（不含）企业的奖励基数为800万元，用户数为50万（含50万）至150万（不含）企业的奖励基数为600万元。根据工作绩效目标完成情况给予企业基础奖励和激励奖励，其中，基础奖励固定为奖励基数的70%，激励奖励按照工作绩效目标完成比例赋予，最高为奖励基数的30%。

（责任单位：市工业和信息化局、市财政局，各区人民政府）

（八）推进产业绿色化转型

31．支持绿色制造体系建设。

（1）支持绿色制造企业。对国家级绿色工厂、绿色供应链管理企业、绿色数据中心、工业产品绿色设计示范企业，分别给予60万元一次性奖励；对每项绿色设计产品，给予5万元一次性奖励，每家企业当年累计最高30万元；对市级绿色工厂企业，给予30万元一次性奖励。

（3）支持工业节能与综合利用。对国家能效“领跑者”、水效“领跑者”、工业废水循环利用试点、工业低碳试点等企业，分别给予60万元一次性奖励；对国家高效节能装备企业，每项产品给予30万元一次性奖励，每家企业当年累计最高60万元；对国家环保装备规范条件企业、资源综合利用规范条件企业、再制造行业规范条件企业，分别给予30万元一次性奖励；对天津市低挥发性有机物含量原辅材料和产品源头替代企业，给予30万元一次性奖励。

（3）支持绿色化改造。对国家绿色制造系统解决方案供应商等绿色低碳相关项目（工业节能、工业节水、工业资源综合利用、工业污染治理、工业碳达峰碳中和方向），且通过国家考核验收的企业，按照国家奖补金额的20%，给予最高500万元奖励。

（责任单位：市工业和信息化局、市财政局，各区人民政府）

32. 保障绿色低碳企业生产。对国家级和市级绿色制造单位、能效之星、能效（水效）“领跑者”、绿色设计示范企业、绿色数据中心、绿色制造系统解决方案供应商，以及战略性新兴产业企业，符合重污染天气重点行业绩效分级相关要求的，纳入重污染天气保障类企业清单，在重污染天气应急期间可采取自主减排措施，进一步支持企业绿色高质量发展。

（责任单位：市生态环境局、市工业和信息化局，各区人民政府）

（九）推进产业服务化转型

33．支持软件和信息技术服务业发展。

（1）对获批国家重大专项的软件和信息技术服务业项目，按照国家拨付资金给予1︰1配套支持，最高1000万元。

（2）对获批国家级试点示范的软件和信息技术服务业领域项目，按照实际投资额的20%，给予最高1000万元支持。对市级软件和信息技术服务业领域重点项目，按照实际投资额的10%，给予最高300万元支持。

（3）对首次通过国家《数据管理能力成熟度评估模型》（GB/T 36073—2018，DCMM）认证的企业，根据证书等级给予支持。其中，5级给予50万元一次性奖励，4级给予40万元一次性奖励，3级给予30万元一次性奖励，2级给予20万元一次性奖励。

（4）对首次通过“信息技术服务标准”（ITSS）评估的企业，根据证书等级给予奖励。其中，1级给予50万元一次性奖励，2级给予30万元一次性奖励，3级给予10万元一次性奖励。

（责任单位：市工业和信息化局、市财政局，各区人民政府）

34．推进服务型制造和工业设计发展。

（1）对首次成为国家级服务型制造示范企业、工业设计中心、工业设计研究院的企业，分别给予100万元一次性奖励。

（2）对首次成为市级服务型制造重点培育企业、重点培育工业设计中心、重点培育工业设计研究院的企业，分别给予50万元一次性奖励。

（责任单位：市工业和信息化局、市财政局，各区人民政府）

四、提升制造业创新能力

（十）搭建制造业创新平台

35. 鼓励科研院所来津发展。鼓励引导国务院各部委、国务院国资委管理的各集团公司所属的科研生产型和科技服务型科研院所，承担基础性或前沿性科学技术研究或承担国家层面工作任务的科研院所和高等院校，国内知名研发机构（包括具备一定研发能力及较强经济实力的省属科研院所）等国家级、省部级科研院所来津发展，对落户本市并已组建科研团队、科研生产设备到位、已开展科技创新工作的国家级、省部级科研院所给予补助。

（1）对整建制搬迁入津的国家级、省部级科研院，按照科技项目实际投资额的30%，给予最高3000万元支持。

（2）对国家级、省部级科研院所在津投资建立子公司或分支机构，独资或绝对控股的，按照科技项目实际投资额的30%，给予最高1800万元支持。

（3）对国家级、省部级科研院所在津投资建立子公司或分支机构，参股、不绝对控股的，按照科技项目实际投资额的30%，给予最高600万元支持。

（4）对事业性质的国家级、省部级科研院所在津单独设立分支研究机构，按照科技项目实际投资额的30%，给予最高1800万元支持。

（责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市财政局，各区人民政府）

36. 支持创新平台发展。

（1）围绕智能科技、绿色石化、汽车、装备制造、生物医药、新能源、新材料、航空航天、冶金、轻工以及未来产业等领域，支持创建国家级工程研究中心、企业技术中心，对本市推荐申报并认定为国家级工程研究中心、企业技术中心（含分中心）的企业，给予100万元一次性奖励。

（2）支持创建国家技术创新示范企业，对本市推荐申报并认定为国家技术创新示范企业的企业，给予50万元一次性奖励。

（3）支持建设国家产业技术基础公共服务平台，对本市推荐申报并认定为国家产业技术基础公共服务平台的企业，按照对外服务营业收入的5%，每年给予最高50万元支持，连续支持3年。

（4）围绕制造业高质量发展，支持创新中心提升研发创新能力，对市级产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心研发创新能力提升项目，按照实际投资额的30%，给予累计最高1500万元支持，其中，市级制造业创新中心可分3次给予支持，市级产业创新中心、技术创新中心可分3年连续支持。

（5）鼓励市级工程研究中心、重点实验室、企业技术中心购置研发仪器设备以及软件等提升创新能力，按照实际投资额的30%，给予最高200万元支持。

（责任单位：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市财政局，各区人民政府）

（十一）支持产业技术创新

37. 支持卡点技术攻关。每年制定重点产业关键卡点技术（产品）清单，提出具有竞争性的揭榜目标，通过政府挂榜、企业揭榜“揭榜挂帅”方式，引导企业形成攻关计划、开展协同创新，突破一批标志性创新产品。对揭榜成功的项目，按照实施过程中研发设备购置额的20%，给予揭榜企业最高500万元支持。

（责任单位：市工业和信息化局、市财政局，各区人民政府）

（十二）支持新产品推广应用

38. 推动新产品创新应用。

（1）支持首台（套）重大技术装备示范应用，对产品纳入《天津市首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》的企业，根据年度三批次、100台（套）标准，按照销售额的10%，给予最高1000万元支持。

（2）支持首批次新材料推广应用，对产品纳入工业和信息化部《重点新材料首批次应用示范指导目录》的企业，按照年度销售额的20%给予支持，其中，前沿新材料最高1000万元，先进基础材料、关键战略材料最高200万元；对产品纳入《天津市重点新材料首批次支持指南目录》的企业，按照年度销售额的10%给予支持，其中，前沿新材料最高300万元，先进基础材料、关键战略材料最高100万元。

（4）支持首版次软件应用，对单款产品年度销售额为50万元（含50万元）至100万元（含100万元）的企业，给予10万元一次性奖励；对单款产品年度销售额为100万元以上至200万元（含200万元）的企业，给予20万元一次性奖励；对单款产品年度销售额为200万元以上至500万元（含500万）的企业，给予50万元一次性奖励；对年度销售额为500万元及以上的企业，给予100万元一次性奖励。

（5）支持信息系统与应用首次推广，开展综合评价，对产品评分为80分及以上的企业，按照应用场景实际投资额的20%，给予最高1000万元支持；对产品评分为60分（含60分）至80分（不含80分）的企业，按照应用场景实际投资额的20%，给予最高500万元支持。

（6）围绕新一代信息技术、新材料、高端装备制造、生物、新能源、新能源汽车、节能环保、新兴服务业、未来产业等领域，支持引进国内外项目或科研成果并首次实施产业化，对签订技术合同在“全国技术合同认定登记系统”中完成认定登记的企业，按照技术合同实际支付额的10%（依据转账凭证），给予最高1000万元支持。

（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市财政局，各区人民政府）

五、强化制造业要素保障

39．加强制造业人才供给。支持民营企业人才发展，鼓励民营企业面向本企业职工自主开展技能等级认定，实施科创板拟上市民营企业研发人才职称评审“直通车”服务。完善技术转移转化人才评价工作，针对高层次人才，试行科学家、企业家直接举荐制度。健全完善技术转移转化人才评价工作，业绩突出的人才可不受学历、资历、下一级职称等限制，直接申报高级职称。

（责任单位：市人社局，各区人民政府）

40．提高产业用地效能。鼓励产业用地混合利用，普通产业用地允许兼容不超过用地规模15%的生产服务设施、生活服务设施和行政办公设施。鼓励产业主题园区围绕重大项目落地、重点企业入驻、产业延伸拓展等领域，配套建设标准厂房，除生产安全、工艺流程等有特殊要求的产业和项目外，标准厂房容积率、建筑密度、层数应符合或高于天津市不同行业项目控制指标要求。

（责任单位：市规划资源局、市工业和信息化局，各区人民政府）

41．加大金融支持力度。强化信贷支持力度，引导银行业金融机构制定制造业领域专项信贷计划，提升制造业贷款规模和比重。设立以政府为主导的制造业高质量发展投资基金，依托海河产业基金，对重点引育项目开展股权投资，带动各类社会资本跟投，适当降低基金投资风险考核要求，投资收益由基金和市财政循环用于制造业政策投入。

（责任单位：市金融局、市财政局、市工业和信息化局、人民银行天津分行、天津银保监局）

42．强化数据要素支撑。

（1）支持数字科技企业围绕制造业升级需求，提供专业化、工程化、平台化数据服务，对直接拉动制造业发展的数据项目，按照实际投资额的20%，给予最高200万元支持。

（2）加强数据安全保护，引导制造业企业建设数据安全体系，提升数据安全防护能力。推动网络安全骨干企业打造公共服务平台，为制造业企业提供网络安全、数据安全技术服务。

（责任单位：市委网信办、市财政局，各区人民政府）

六、加大资金保障力度

43．设立制造业高质量发展专项资金。

（1）重点支持产业升级，加快提升质量、培育品牌，按市级产业政策规定给予支持。

（2）加快推进大数据平台建设，以产业链为核心抓手，建立现代高效的数字化分析和治理模块，构建产业链全景图，按信息化项目建设支持政策和政府购买服务相关规定给予支持。

（3）提升政策研究、规划编制、智库咨询水平，根据政府购买服务相关规定给予支持，进一步支撑制造业高质量发展。

（责任单位：市工业和信息化局、市财政局）